Личность / Принципы
13 июля 2009 - К вопросу о депутатской неприкосновенности...
В нашей стране есть верная примета предвыборной кампании - как только политики начинают говорить о депутатской неприкосновенности - значить на пороге выборы.
Действительно, трудно найти более благодарную тему для прокладывания дорожки к сердцам избирателя, как обещание лишить иммунитета или льгот «бездельников-депутатов».
Предстоящие перевыборы не стали исключением. Сначала Президент, а вслед за ним и остальные политические лидеры - В.Янукович, Ю.Тимошенко и ряд других высказались за ликвидацию или ограничение депутатской неприкосновенности.
Помнится, что-то подобное они нам обещали и перед предыдущими выборами.
Но, внося, например, конституционные изменения в 2004 году, про этот пункт почему-то забыли. Как «забыли» про него проголосовать и в текущем году, и когда Президент дал распущенной им Верховной Раде три дня для принятия наиболее актуальных законопроектов. Или месяц назад этот вопрос не был столь актуален?
Боюсь, что подобной «забывчивости» суждено повторится и после внеочередных выборов, несмотря на то, что именно депутатский иммунитет, по оценке Президента, является первопричиной «политической коррупции» в Украине.
Я бы сказал больше - иммунитет народных депутатов в значительной мере определил состав современной украинской политической элиты - со всеми ее недостатками: отсутствием государственного стратегического мышления, умения осознать и отстоять национальные интересы, коррупцией, непрофессионализмом.
С одной стороны, во власть - под защиту иммунитета - шел бизнес, а, нередко, и криминал.
С другой стороны, наши политики научились использовать иммунитет для попирания законов и Конституции в политических целях. Пользуясь безнаказанностью, они блокируют работу государственных органов, берут штурмом режимные объекты и пр..
Нынешний политический кризис особенно ярко это продемонстрировал.
Вместе с тем, следует признать, что на определенном историческом этапе неприкосновенность для депутатов Верховной Рады была нужна, поскольку она позволяла вести политическую деятельность оппозиции в условиях полного контроля власти над правоохранительной и судебной системой.
В этом отношении она внесла свой вклад и в становлении демократии в Украине.
Но сегодня, когда разрушена политическая монополия на власть, нет нужды соблазнять депутата полной неприкасаемостью.
Очевидно, что вопрос ограничения депутатского иммунитета назрел.
По моему мнению, его пределы должны распространяться на политическую деятельность - высказывания (кроме клеветы и оскорблений), законотворчество, работу с избирателями.
В то же время, допустив административное, а, тем более, уголовное правонарушение, депутат должен привлекаться к ответственности наравне с другими гражданами.
И тут не надо придумывать украинский велосипед. Это европейский опыт.
В целом же, проблема неприкосновенности, кстати, не только депутатов, но и судей - это только вершина айсберга, под названием неэффективная политико-правовая система государства.
И решать ее необходимо в контексте реформирования всей этой системы. В контексте завершения конституционной реформы.
Конституция должна закреплять равенство, а не дифференциацию граждан.
Г. Л. Труханов
Комментарии (0) Оставить комментарий
Комментарии отсутствуют. Вы можете написать первый.